人防，民防，智能化系統(tǒng)NSJ45

 信息化和全球化正以迅猛的態(tài)勢席卷全球，世界城市化進(jìn)程正在促使全球的城市和區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化。自1995年美國副總統(tǒng)戈爾倡議建設(shè)數(shù)字地球以來，許多相繼實施有關(guān)的數(shù)字戰(zhàn)略，中國也不例外，制定一系列的信息化建設(shè)項目。在2000年5月北京舉行的“21世紀(jì)數(shù)字城市論壇"上，當(dāng)時的建設(shè)部長指出“數(shù)字城市"將是世紀(jì)之交最重要的技術(shù)革命。目前借鑒的城市管理經(jīng)驗和立足我國城市現(xiàn)狀，依托當(dāng)前的信息高技術(shù)使建設(shè)“城市信息系統(tǒng)"或“數(shù)字城市"成為一股熱潮，人防信息系統(tǒng)是城市系統(tǒng)的有機部分和重要組成部分 ，因此人防信息化建設(shè)勢在必行。

（一）建設(shè)背景

人民防空工程是戰(zhàn)時掩蔽人員、物資、保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全的重要場所，是實施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

人防是我國體系的重要組成部分、是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，采用先進(jìn)的技術(shù)手段實現(xiàn)人防工程的智能化控制和管理，從而提高人防工程的保障能力和保障水平、節(jié)約能源、降低工程運行管理費用，是非常有意義的。

（二）需求分析

人民防空信息化系統(tǒng)是人民防空體系建設(shè)的基礎(chǔ)，它是以人民防空各類傳輸、交換、終端等通信設(shè)備和設(shè)施為主構(gòu)建而成的。是以人民防空通信網(wǎng)絡(luò)和軍隊、公眾電信通信網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的人民防空通信系統(tǒng)。它戰(zhàn)時需要擔(dān)負(fù)著城市人民群眾進(jìn)行防空襲斗爭的通信保障任務(wù)；平時肩負(fù)著各級黨政機關(guān)搶險救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件的通信保障任務(wù)。

（三）建設(shè)原則

●因地制宜，整合資源。充分依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)和部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，合理有效整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。

●注重內(nèi)容，講究實效。防止重建設(shè)、輕應(yīng)用，既要重視硬件建設(shè)，又要重視應(yīng)用開發(fā)和信息資源建設(shè)，使信息化平臺體系高效適用;要在立足應(yīng)急響應(yīng)的同時滿足日常工作需要，充分發(fā)揮人民防空信息化體系在戰(zhàn)時和災(zāi)時的作用。

●技術(shù)先進(jìn)，安全可靠。充分借鑒經(jīng)驗開展建設(shè)工作，并注重系統(tǒng)設(shè)備的可靠性、實用性和先進(jìn)性，加強核心技術(shù)的自主研發(fā)和成果應(yīng)用;遵守保密規(guī)定、信息安全有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)管理制度，保障信息體系平穩(wěn)運行。

●立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。信息化體系建設(shè)要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，既要滿足當(dāng)前工作的需要，又要適應(yīng)未來技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，不斷提升應(yīng)用水平。

二、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

三、信息化系統(tǒng)建設(shè)方案

（一）人防信息化輔助決策系統(tǒng)

1、方案概述

現(xiàn)代化人防部門除了擔(dān)負(fù)戰(zhàn)時城市防空襲任務(wù)，平時更應(yīng)該充分利用和發(fā)揮其體系、平臺、通信警報、各類搶險救災(zāi)隊伍在城市平時搶險救災(zāi)中的優(yōu)勢。特別是近年來隨著城市發(fā)展速度越來越快、規(guī)模越來越大，自然災(zāi)害和災(zāi)害性事故給現(xiàn)代化建設(shè)造成的損失也越來越嚴(yán)重，給城市居民帶來了重大財產(chǎn)損失和生命威脅，各級人防部門急需建立一個集、災(zāi)情預(yù)警和救援處置為一體的應(yīng)急系統(tǒng)。

針對各級人防業(yè)務(wù)部門的職能特點，在系統(tǒng)的建設(shè)上從以下幾點開展工作：人防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在多級別比例尺的電子地圖中展現(xiàn)、管理以及統(tǒng)計分析，為視頻會議、移動等業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了應(yīng)用接口，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)態(tài)勢推演、重點目標(biāo)防護(hù)、人口疏散、調(diào)度等智能分析組件。最終滿足各級人防部門，在日常業(yè)務(wù)管理、防空、防災(zāi)綜合中提供輔助決策信息。

2、系統(tǒng)特色

（1） 開放式的系統(tǒng)構(gòu)架，可跨平臺運行，系統(tǒng)基于組件式產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，具有很強的可擴展性，可以根據(jù)業(yè)務(wù)靈活定制。

（2） 優(yōu)秀的數(shù)據(jù)支持，支持多種GIS格式數(shù)據(jù)的接入，多格式數(shù)據(jù)的無縫集成顯示與分析，海量影像數(shù)據(jù)快速瀏覽，系統(tǒng)直觀，可視化效果好，便于為人防提供輔助決策。